丁敏冷静下来，想了想道：“启禀使君，县城西南是一片宽五里，长二十余里的丘陵，越过这片丘陵，便延绵近百里的平原，如果我们从丘陵里修通一条路过去，那农耕土地要多少就有多少，而且非常肥沃，这是最大潜力，另外县城西面今年可以直接辟出两百顷土地，到明年，光琉球县就能养活三万人。”
范宁笑道：“我提两个当务之急的建议，第一，修建好从琉球县到码头的道路，这是最急迫的事情，当然，种粮也不能耽误，你们自己协商安排；
第二，高县尉要组织起一支民团，民团的首要任务就是清理毒虫，我发现这里毒蛇很多，这可不行，必须要把县城和矿山周围的毒虫全部清理干净。”
说到矿山，知县张赢面露难色道：“不瞒使君说，我们现在最大的问题就是人力不足，现在全县人口一万余人，青壮男子只有三千，军队就不说了，他们要去剿匪，那这三千青壮分出五百人种田，剩下的去修路，修路最快也要半年，那采矿怎么办？还有民团怎么办？使君看看能不能帮我们引进一些劳力？”
范宁也知道他说得是实话，没有人，想什么都白搭，他点点头道：“我会尽快联系鲲州，替你们引进两万五千名日本劳工，负责采矿、筑路和伐木，你们的青壮就负责种田.
要我说，三百五十顷田还是太少，你们既然有两千户人家，那每家分两顷田，就是四千顷田，和鲲州一样，只要把土地及时发放给各家，他们的积极性就会迅速调动起来，四千顷田保证种满了稻子.
我再给你们申请一批耕牛，相信两年后，你们就会超过鲲州，成为海外最大的粮食产地，只要每家每户都十分富裕，那么引入两万户人口那就是轻而易举之事了。”
几名官员一起起身向范宁行礼，“恳请使君尽快替我们引入日本劳工！”
他们很现实，有了劳力，那什么时候都好做了，范宁却很是头大，引入日本劳工还有很多事情，他们的住处，各种药品，还有他们的工钱给付等等，麻烦的事情多着呢！
不过范宁既然答应了，他就准备立刻启程去鲲州，先把劳工之事解决了再说。
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